Ответственность за неприменение контрольно – кассовых машин

Правовое поле (газета «Взгляд»), №4, 25-31.01.2007

Я являюсь директором продуктового магазина. При проведении проверки магазина налоговым инспектором выяснилось, что продавец не пробила кассовый чек. Инспектор привлек меня к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ, хотя виновата была продавец. Правомерно ли это?

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Однако в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит ответственности  только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В случае неприменения контрольно-кассовой машины при осуществлении расчетов с населением штраф, как мера административной ответственности, может быть наложен при условии, что доказаны не только сам факт совершения указанного правонарушения, но и вина правонарушителя.

В данном случае необходимо выяснить есть ли Ваша вина в том, что продавец не применила контрольно – кассовую машину. Например, Ваша вина будет исключаться, если в магазине имелась контрольно – кассовая машина, зарегистрированная в налоговом органе надлежащим образом, и включенная в Государственный реестр; если при заключении трудового договора Вы ознакомили продавца с положениями инструкции о необходимости применения контрольно – кассовых машин при продаже товара и если Ваш продавец прошел инструктаж по работе на контрольно – кассовой машине. При таких обстоятельствах оснований для привлечения Вас к ответственности не имеется.

В действительности Ваш инспектор прав и в данном случае привлечение к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно – кассовой машины правомерно.

Пленум Высшего Арбитражного суда разъяснил, что под «неприменением контрольно – кассовых машин» следует также понимать и пробитие контрольно – кассовой машиной чека с указанием суммы, менее уплаченной покупателем (клиентом). Однако, на практике возможна ситуация, когда продавец при применении контрольно – кассовой машины указала правильную сумму, однако сумма в чеке была пропечатана неразборчиво или не полностью пропечатана по причине неисправности контрольно – кассовой машины. В данном случае ответственность за неисправно работающую ККМ статьей ст. 14.5 КоАП РФ не предусмотрена.

Из смысла названной правовой нормы следует, что одним из условий освобождения от применения контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением является продажа газет и журналов, то есть специфика вида деятельности. Продажа газет и журналов может производиться без применения контрольно – кассовой техники вне зависимости от места осуществления торговли.

Таким образом, если доля продажи газет и журналов в товарообороте составляет более 50 процентов от продажи сопутствующих товаров, то привлечение к административной ответственности за неприменение ККМ недопустимо.