Продолжается реформирование системы государственного контроля в РФ
24.08.2011
Федеральным законом № 242-ФЗ от 18.07.2011 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» вносятся изменения в положения 62 законодательных актов РФ, регламентирующих вопросы государственного надзора в области транспорта, связи, строительства, энергетики, сельского хозяйства, естественных монополий, оборота отдельных видов продукции, рекламы и в других сферах экономической деятельности. Данные изменения более детально регламентируют процедуру проведения контроля для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Например, в сфере проведения проверок определены особенности организации и проведения проверок в отдельных видах государственного контроля (надзора), в части установления предмета, оснований проверок, сроков и периодичности их проведения, порядка подачи уведомлений о проведении внеплановых проверок. Теперь проверяемое по Федеральному закону «О защите конкуренции» лицо уведомляется о проведении плановой проверки не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления ему копии приказа руководителя антимонопольного органа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
В сфере образования введено понятие федерального государственного контроля качества образования, под которым понимается деятельность уполномоченных федерального органа исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на оценку соответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения.
Как отметил специалист Центра Правовых Технологий «ЮРКОМ» Чаплыгин Александр, изменения также коснулись Закона «О защите прав потребителей». С 1 августа 2011 г. общественные организации вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов. Общественные объединения потребителей вправе требовать представления только тех документов, которые изготовители, исполнители, продавцы обязаны представить по требованию потребителя в соответствии с законом. Следует отметить, что ранее указанные организации были вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового, и иных видов обслуживания потребителей и составлять акты о выявленных нарушениях, запрашивая совершенно разные документы. Таким образом, полномочия общественных организаций значительно сокращены.
В целом, изменения направлены на формирование целостной системы государственного контроля (надзора) в РФ, обеспечение ее эффективности и прозрачности для хозяйствующих субъектов, а также реализацию мер по защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.