Противодействие терроризму - обязанность собственников объектов

27.05.2011

Государственной Думой в первом чтении принят законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и Федеральный закон "О транспортной безопасности". Данными изменениями законодатель намерен возложить на частных лиц обязанность по созданию и поддержанию режима антитеррористической защищенности на принадлежащем им имуществе. В соответствии с указанным законопроектом вводится такое понятие, как антитеррористическая защищенность объекта – это состояние здания, строения, сооружения или иного объекта, при котором обеспечивается безопасность его функционирования посредством применения инженерно-технических и режимных мер, направленных на предотвращение совершения террористического акта. Данные изменения комментирует специалист Центра Правовых Технологий "ЮРКОМ" Дмитрий Храмов: "Рассматриваемый законопроект устанавливает, что граждане (физические лица), в том числе осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридические лица обеспечивают выполнение установленных Правительством РФ требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или используемых ими на ином законном основании. Исходя из анализа данных норм, можно прийти к выводу, что частные лица обязаны будут "помогать" государственной власти в противодействии терроризму. В чем конкретно будет выражена "помощь" должно утвердить Правительство РФ. Законопроект не говорит откуда частным лицам брать средства на антитеррористическую защищенность — видимо она будет осуществляться за их же счет. Хотелось бы надеяться, что такие меры направлены именно на благо общества, повышение эффективности борьбы с терроризмом, а не на установление дополнительных бюрократических барьеров, когда антитеррористическую защищенность нужно будет согласовывать с контролирующими органами. Особенно это будет болезнено, если Правительство РФ установит слишком жесткие требования к такой защищенности, за нарушение которых лицо будет привлекаться к серьезной ответственности. В целом же, как говорится в пояснительной записке к данному законопроекту, он направлен на дальнейшее совершенствование общегосударственной системы противодействия терроризму путем усиления профилактической составляющей этой деятельности. Что будет на самом деле, мы сможем узнать только тогда, когда изложенные нововведения начнут действовать".